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　　《嘉兴市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案（2024―2026年）》已经九届市人民政府第44次常务会议审议通过✿ღღ，现印发给你们✿ღღ，请结合实际认真贯彻执行✿ღღ。

　　为推动全市先进制造业和现代服务业深度融合发展✿ღღ，增强产业核心竞争力✿ღღ，加快培育现代化产业体系✿ღღ，制定本实施方案✿ღღ。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导✿ღღ，全面贯彻落实党中央✿ღღ、国务院和省委J9九游会✿ღღ、省政府关于推动两业融合发展的决策部署✿ღღ，以制造业高端化✿ღღ、智能化✿ღღ、绿色化✿ღღ、融合化为方向✿ღღ，发展一批两业融合新模式✿ღღ、新场景✿ღღ、新业态✿ღღ，打造一批示范标杆✿ღღ，全面构筑制造业和服务业双向渗透✿ღღ、融合共生的发展生态✿ღღ。

　　到2026年✿ღღ，全市制造业和服务业协同发展能力明显增强✿ღღ，形成一批特色明显✿ღღ、成效突出✿ღღ、带动性强的两业融合发展示范企业✿ღღ、示范行业和示范区域✿ღღ，累计培育国家级服务型制造示范企业20家以上✿ღღ、工业设计中心（企业）8个以上✿ღღ。先进制造业和现代服务业实现高质量融合发展✿ღღ，规上工业增加值突破4000亿元✿ღღ，规上亩均工业增加值达到250万元/亩以上✿ღღ，规上亩均工业税收达到41万元/亩以上✿ღღ，规上工业全员劳动生产率达到36万元/人✿ღღ，生产性服务业增加值力争突破2300亿元✿ღღ，生产性服务业增加值占服务业的比重力争达到62%以上✿ღღ，持续擦亮国家级服务型制造示范城市品牌✿ღღ。

　　1.推广数字化“设计+营销”✿ღღ。重点围绕服装箱包✿ღღ、数码产品等行业✿ღღ，推动数字技术在设计✿ღღ、营销等服务环节深度应用✿ღღ。鼓励制造业企业成立设计部门或与工业设计机构深化合作✿ღღ，鼓励龙头企业与科研院所✿ღღ、高等院校合作建设工业设计研究院✿ღღ，开展工业设计基础研究和关键共性技术研发✿ღღ。加强工业设计平台载体建设✿ღღ，培育一批省级以上工业设计基地✿ღღ、企业和中心✿ღღ。引导制造业企业利用直播电商平台等大数据资源✿ღღ，分析✿ღღ、预测和挖掘市场需求✿ღღ，打造“设计—生产—消费—设计”全链条闭环模式✿ღღ，提升产品附加值✿ღღ。每年培育市级数字化“设计+营销”示范企业10家以上✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市经信局✿ღღ、市商务局✿ღღ、市科技局✿ღღ。列第一位的为牵头单位✿ღღ，下同✿ღღ。）

　　2.推广大规模个性化定制✿ღღ。重点围绕新能源汽车✿ღღ、集成装饰✿ღღ、服装箱包等行业✿ღღ，打造数字化✿ღღ、柔性化生产制造系统✿ღღ，推动企业由传统标准化生产向大规模个性化定制转变✿ღღ。鼓励企业围绕大规模个性化定制需求搭建产品开发团队✿ღღ，建立健全“原型开发—试验评估—改进优化—规模化生产”产品开发流程✿ღღ，建立具备数字化设计与虚拟仿真功能的在线设计中心✿ღღ、定制平台及体验中心✿ღღ，提供高度个性化定制服务✿ღღ。每年培育市级大规模个性化定制示范企业10家以上✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市经信局）

　　3.推广共享制造✿ღღ。重点围绕机械加工✿ღღ、时尚产业✿ღღ、紧固件等产业集群✿ღღ，鼓励龙头企业或第三方机构聚焦集群内部及产业链上下游共性需求✿ღღ，优化工厂布局✿ღღ、产线流程✿ღღ、物流仓储和生产管理系统等✿ღღ，搭建共享制造平台✿ღღ，依托数字技术在云端聚合闲置产能✿ღღ、闲置资源✿ღღ，拆解派发订单需求✿ღღ，实现资源高效利用与价值共创共享国际新闻✿ღღ，✿ღღ。打造共享设计✿ღღ、共享物流仓储✿ღღ、共享生产制造等典型场景✿ღღ，探索集采集销✿ღღ、供应商管理✿ღღ、供应链协同等新模式✿ღღ。每年培育市级共享制造示范企业（平台）8家以上✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市经信局✿ღღ、市发展改革委✿ღღ、市市场监管局）

　　4.推广全生命周期管理✿ღღ。重点围绕装备制造✿ღღ、智能光伏J9九游会✿ღღ、生物医药等产业集群✿ღღ，构建覆盖产品全生命周期的专业化服务体系✿ღღ，提供售前设计✿ღღ、售后运维✿ღღ、监测诊断和产品升级等多种服务✿ღღ。鼓励有条件的企业拓展废品废件回收利用业务✿ღღ，完善资源回收再生体系✿ღღ。每年培育市级全生命周期管理示范企业8家以上✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市经信局J9九游会✿ღღ、市发展改革委）

　　5.推广生产性金融✿ღღ。鼓励金融机构创新金融产品✿ღღ，为先进制造业企业提供特色金融服务✿ღღ。鼓励制造业链主企业建立数字化金融服务平台✿ღღ，配合金融机构开展供应链金融业务✿ღღ，为链内企业提供融资租赁大佬塞玩具无法走路作文✿ღღ、卖（买）方信贷✿ღღ、保险保障等配套金融服务✿ღღ；通过市场信息✿ღღ、订单数据✿ღღ、合作历史等多维度数据对链内企业未来经营情况进行评估✿ღღ、分析✿ღღ、预测✿ღღ、预警✿ღღ，提高产业链上下游中小企业融资能力✿ღღ。每年培育市级生产性金融示范企业5家以上✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市政府办公室✿ღღ、市人民银行✿ღღ、国家金融监督管理总局嘉兴监管分局J9九游会✿ღღ、市经信局）

　　6.深化软件与工业互联网服务✿ღღ。鼓励软件与工业互联网平台企业积极参与“两化”改造✿ღღ，引进培育一批优质服务商✿ღღ，做大做强软件信息服务业✿ღღ。完善全市“1+N”工业互联网平台体系✿ღღ，培育一批工业互联网平台✿ღღ，鼓励在有基础✿ღღ、有需求的行业领域推进标识解析二级节点建设✿ღღ。加快算力基础设施建设✿ღღ，深化人工智能技术在智能制造✿ღღ、绿色制造等领域的应用✿ღღ。每年创建省级工业互联网平台10家以上✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市经信局✿ღღ、市发展改革委✿ღღ、市商务局）

　　7.推广供应链管理服务✿ღღ。鼓励服务机构通过模式创新✿ღღ，为制造业企业提供高效化✿ღღ、专业化✿ღღ、一体化的供应链管理服务✿ღღ。支持第三方物流企业与制造业企业开展外包合作✿ღღ，引导物流✿ღღ、快递服务融入制造业采购✿ღღ、生产✿ღღ、仓储✿ღღ、分销✿ღღ、配送等环节✿ღღ，加快推广智能化物流装备✿ღღ、仓储设施和标准化装载单元✿ღღ。依托中国（嘉兴）跨境电子商务综合试验区建设✿ღღ，大力推动跨境电子商务发展✿ღღ。每年培育市级供应链管理平台10家以上✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市商务局✿ღღ、市发展改革委✿ღღ、市经信局✿ღღ、市交通运输局✿ღღ、市邮政管理局）

　　8.探索总集成总承包服务✿ღღ。鼓励服务供应商开展从研发设计J9九游会官方网站✿ღღ、生产制造✿ღღ、安装调试✿ღღ、交付使用到状态预警✿ღღ、故障诊断✿ღღ、维护检修✿ღღ、回收利用等全链条服务✿ღღ，提供系统解决方案✿ღღ。引导服务供应商增强咨询设计✿ღღ、远程运维✿ღღ、项目运营管理等能力✿ღღ，提供“建设—移交”“建设—运营—移交”“建设—拥有—运营”“交钥匙工程”等不同类型的总集成总承包服务模式✿ღღ。发展智能制造系统集成服务和信息技术集成服务✿ღღ，提供“硬件+软件+平台+服务”集成系统✿ღღ。每年培育市级总集成总承包供应商8家以上✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市经信局✿ღღ、市发展改革委）

　　9.深化节能环保服务✿ღღ。建立完善节能减排投融资✿ღღ、节能环保产品认证✿ღღ、能源管理体系认证✿ღღ、节能评估等服务体系✿ღღ，培育一批节能环保监测评估✿ღღ、规划设计✿ღღ、工程咨询✿ღღ、技术服务✿ღღ、运营管理✿ღღ、展示交易等专业服务机构✿ღღ，助推制造业绿色化改造✿ღღ。每年培育市级节能环保服务机构8家以上✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市生态环境局✿ღღ、市发展改革委J9九游会老哥俱乐部✿ღღ，✿ღღ、市经信局）

　　10.加强检验检测服务✿ღღ。推动检验检测与新一代信息技术融合发展✿ღღ，引导行业数字化转型升级J9九游会最新网站✿ღღ，✿ღღ。健全绿色产品检测✿ღღ、认证技术支撑体系✿ღღ，加强生产✿ღღ、使用等环节的绿色技术攻关✿ღღ，提升检验检测在碳领域的技术支撑作用✿ღღ。鼓励检验检测机构国际化发展✿ღღ，积极参与国际检验检测能力验证✿ღღ，主动与境外合格评定机构建立更加灵活高效的互认合作模式✿ღღ，为内外贸提供合格评定一体化服务✿ღღ。每年培育市级检验检测服务机构5家以上✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市市场监管局）

　　11.打造两业融合示范区域✿ღღ。充分发挥海宁市国家两业融合发展区域试点优势✿ღღ，提高区域内先进制造业和现代服务业耦合共生水平✿ღღ，高质量推进试点建设✿ღღ。依托先进制造业集聚区✿ღღ、现代服务业集聚区✿ღღ、特色小镇✿ღღ、工业园区等产业平台✿ღღ，创建一批产业特征明显✿ღღ、要素资源富集✿ღღ、服务能力强的两业融合发展示范区域J9九游会✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市经信局✿ღღ、市发展改革委）

　　12.培育两业融合优质服务商✿ღღ。推进法律✿ღღ、会计✿ღღ、审计✿ღღ、标准✿ღღ、知识产权✿ღღ、品牌运营等商务服务业做优做强大佬塞玩具无法走路作文✿ღღ。加快服务业领军企业培育✿ღღ，吸引知名跨国公司✿ღღ、国内龙头企业在市内设立企业总部✿ღღ，鼓励有能力的生产性服务业企业开展跨行业✿ღღ、跨区域✿ღღ、跨所有制的并购重组✿ღღ，建设一批具有全国竞争力和国际影响力的优秀服务机构✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市经信局✿ღღ、市发展改革委✿ღღ、市商务局✿ღღ、市司法局✿ღღ、市市场监管局✿ღღ、市商务局）

　　13.培育两业融合标杆企业✿ღღ。鼓励有条件的灯塔工厂✿ღღ、未来工厂（智能工厂✿ღღ、数字化车间）✿ღღ、绿色工厂✿ღღ、专精特新中小企业等制造业企业向服务环节延伸✿ღღ，发展工业设计✿ღღ、总集成总承包✿ღღ、定制化服务✿ღღ、全生命周期管理✿ღღ、共享制造✿ღღ、供应链管理等新业态新模式✿ღღ，积极培育一批省级以上两业融合✿ღღ、服务型制造✿ღღ、工业设计中心等试点示范✿ღღ，形成一批带动性强✿ღღ、可复制推广的标杆案例✿ღღ，引领全市制造业✿ღღ、服务业企业积极探索两业融合新模式✿ღღ，促进产业结构优化提升✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市经信局✿ღღ、市发展改革委）

　　（一）加大财政支持✿ღღ。对经认定的国家级✿ღღ、省级✿ღღ、市级服务型制造示范企业（平台✿ღღ、项目）✿ღღ，分别给予150万元✿ღღ、50万元✿ღღ、20万元奖励✿ღღ。对经认定的国家级✿ღღ、省级✿ღღ、市级工业设计企业（中心✿ღღ、研究院）✿ღღ，分别给予150万元✿ღღ、50万元✿ღღ、20万元奖励✿ღღ。鼓励生产性服务业发展✿ღღ，对年主营业务收入首次超过1亿元✿ღღ、5000万元✿ღღ、2000万元的科技信息✿ღღ、物流运输✿ღღ、商务服务类企业✿ღღ，分别给予50万元✿ღღ、20万元✿ღღ、10万元奖励✿ღღ；年主营业务收入首次超过20亿元✿ღღ、10亿元✿ღღ、5亿元的批零贸易类企业✿ღღ，分别给予50万元✿ღღ、20万元✿ღღ、10万元奖励✿ღღ。从获奖次年开始✿ღღ，对年主营业务收入增速超过15%的企业✿ღღ，给予10万元奖励大佬塞玩具无法走路作文✿ღღ，连续奖励三年✿ღღ。加快跨境电子商务综合试验区数字化转型✿ღღ，研发升级线上公共综合服务平台✿ღღ，服务企业超过300家且进出口额增速达到15%✿ღღ、20%以上的✿ღღ，按照其研发升级费用的70%✿ღღ、100%给予补助✿ღღ，最高不超过60万元✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市经信局✿ღღ、市发展改革委✿ღღ、市商务局✿ღღ、市财政局）

　　（二）加大税收支持✿ღღ。加大对工业设计✿ღღ、供应链管理平台✿ღღ、工业互联网平台等新模式新业态的扶持力度✿ღღ，把制造业数字化✿ღღ、智能化投入纳入税收优惠政策范围✿ღღ，充分发挥研发费用税前加计扣除政策作用✿ღღ，对企业开发两业融合创新平台✿ღღ、新技术✿ღღ、新产品（服务）等研发费用✿ღღ，按照100%比例加计扣除✿ღღ。对经认定的技术先进型服务企业✿ღღ，减按15%的税率征收企业所得税✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市税务局✿ღღ、市科技局✿ღღ、市经信局）

　　（三）加大金融支持✿ღღ。鼓励有条件的制造业企业通过债券融资✿ღღ、股权融资✿ღღ、并购重组等多种方式获得服务化转型所需的资金支持✿ღღ，降低融资成本✿ღღ。优化银企对接机制✿ღღ，鼓励金融机构针对服务型制造企业✿ღღ、现代服务业企业J9九游会✿ღღ、两业融合服务商和标杆企业的不同特征创新金融服务✿ღღ，高效精准提供适应其生产和建设周期特点的中长期融资✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市政府办公室✿ღღ、市财政局✿ღღ、市人民银行✿ღღ、国家金融监督管理总局嘉兴监管分局）

　　（四）加大土地要素支持✿ღღ。满足两业融合建设项目用地需求✿ღღ，鼓励企业在符合国土空间规划的前提下✿ღღ，利用自有用地混合布置工业✿ღღ、仓储✿ღღ、研发✿ღღ、办公✿ღღ、商服等用途互利的功能融合业务✿ღღ，土地用途和权利类型可暂不变更✿ღღ。对从制造业企业独立出来的服务型制造子公司✿ღღ，在制造业企业自有用地上经营的✿ღღ，可适用按照原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策✿ღღ。鼓励高端制造业及相关配套生产性服务业“上楼”✿ღღ，对企业利用原有土地建设物流✿ღღ、仓储等基础设施✿ღღ，在容积率调整✿ღღ、规划许可等方面给予支持✿ღღ。鼓励两业融合试点区域探索业态复合✿ღღ、功能混合✿ღღ、弹性灵活的用地出让方式✿ღღ，盘活闲置土地和城镇低效用地✿ღღ，实行长期租赁✿ღღ、先租后让✿ღღ、租让结合等供应方式✿ღღ。（责任单位✿ღღ：市自然资源和规划局✿ღღ、市经信局✿ღღ、市发展改革委）

　　（一）加强组织领导保障✿ღღ。强化顶层设计✿ღღ，由市经信局牵头✿ღღ，建立完善全市两业融合发展工作推进机制✿ღღ，围绕发展方向和重点任务✿ღღ，开展示范单位培育✿ღღ、评选和管理工作✿ღღ，研究制定出台配套政策措施✿ღღ。各县（市✿ღღ、区）结合本地发展实际制定具体实施方案✿ღღ，明确工作推进机制✿ღღ，确保各项任务落细落实✿ღღ。

　　（二）建立统计监测机制✿ღღ。开展两业融合发展统计监测研究✿ღღ，加快构建科学✿ღღ、合理的关键指标统计监测体系✿ღღ，完善企业收入类型认定方式✿ღღ，科学界定生产性服务业企业和服务型制造企业✿ღღ，提高统计的全面性九游J9官网登录入口✿ღღ，✿ღღ、精确性和及时性J9九游会✿ღღ，✿ღღ。对示范企业✿ღღ、示范载体和示范区域进行动态跟踪✿ღღ，定期开展综合评价✿ღღ，加快融合发展步伐✿ღღ。

　　（三）强化企业服务保障大佬塞玩具无法走路作文✿ღღ。对实施主辅分离后新设立的服务业企业✿ღღ，在办理市场准入✿ღღ、登记注册✿ღღ、资产变动✿ღღ、资质认证等手续时✿ღღ，给予支持✿ღღ，简化办事手续✿ღღ。对实施主辅分离且不新增企业用地的✿ღღ，在企业数据统计✿ღღ、亩均绩效评价等情况时✿ღღ，可将新组建的服务业企业营业收入✿ღღ、利润✿ღღ、税收等并入母公司✿ღღ。

　　（四）营造良好发展氛围✿ღღ。鼓励两业融合企业✿ღღ、行业协会✿ღღ、科研院所✿ღღ、高等院校✿ღღ、职业学校✿ღღ、社会组织✿ღღ、金融机构等跨界协同✿ღღ，建立两业融合产业联盟等合作组织✿ღღ，深度参与产业协同和社会协作✿ღღ。强化宣贯推广工作✿ღღ，充分发挥新闻媒体宣传引导作用✿ღღ，展示成功案例✿ღღ、典型经验✿ღღ，营造两业融合发展良好氛围✿ღღ。

　　本实施方案自2024年5月20日起正式施行✿ღღ，有效期至2026年12月31日✿ღღ。已有政策与本通知不一致的✿ღღ，或同一事项满足多个奖补政策的✿ღღ，按照“就高不重复”原则实施✿ღღ。落实政策所需资金✿ღღ，列入每年财政预算✿ღღ。各县（市）参照执行✿ღღ。